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莫三比克政府3年前發行「鮪魚債券」，曾經獲得許多尋求高收益投資者的青勞工貸款率利銀行2016 公務員貸款率利最低銀行 2016睞，卻因為資金管理不善，導致莫國政府陷入無力償債的困境。■The fate of借貸借貸 the tuna bond is emblematic of the diffculties facing the country of 26 million, and particularly of the debt problem.

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停靠在莫三比克首都馬布多（Maputo）港口的24艘漁船，原本應為全球最貧窮國家帶來可觀收入、創造就業機會，並為該國民眾提供便宜蛋白質的來源。但如今它們卻淪為該國陷入債務危機的見證。8.5億資金遭挪用購買這些漁船的費用，是來自2013年莫三比克國營鮪魚捕撈公司Ematum對外發行鮪魚債券所籌的資金。當時Ematum委託瑞士信貸與俄羅斯VTB銀行負責這項債券發行，共募得8.5億美元，主要將用於「漁業基礎建設」。不過3年過後，這項資金真正運用在漁業設施的有限，多數都被挪用在維持海上安全與國防預算。進入港口對面的一家餐廳，在內工作的服務生羅爾委婉地向客人解釋「菜單上沒有鮪魚」。他看著這些漁船說，它們從未出海，多數時間都停泊在港口。即使這些船在早期曾出海捕撈，它們捕到的鮪魚數量也不足償付債務。根據Ematum去年公布的財報指出，這些漁船1年只捕到約45萬美元的鮪魚，遠不及莫國政府在2013年報告中制定鮪魚年銷售量可達1,800萬美元的目標。過去為葡萄牙殖民地的莫三比克，自從1992年結束16年內戰後，曾躍升為非洲經濟表現最佳的國家之一。它在1996至2008年這段期間，經濟年成長率平均約在8％。大量外國投資湧入該國基礎建設、礦業與服務業，加上在境外發現的龐大天然氣蘊含量，足以供德國、英國、法國與義大利將近20年使用，曾為該非洲國家提供成為中等收入國家的良機。不過自從全球大宗商品價格出現崩跌，加上美國Anadarko與義大利Eni負責的天然氣開採計畫遭到擱置，使得莫三比克經濟遭到重創而一蹶不振。儘管該國經濟成長依然不算太差，不過當地貨幣兌美元匯率在2015年卻暴貶3分之1。此外，該國政府軍與游擊隊在部分地區的衝突，讓外資對於前進莫國投資的腳步因而暫緩。鮪魚債券變燙手山芋然而鮪魚債券的命運，其實就是莫三比克經濟面臨諸多困難，特別是債務問題的象徵。由於該國政府表示可能無力償還債務，國際信評機構標準普爾之前調降莫三比克信債評等，還表示該國有「選擇性倒債」危機。讓情勢更加雪上加霜的是莫國近期將有一筆13.5億美元債務需要償付，主要債主是瑞士信貸與VTB，不過該國能否找到資金償債還是一大問號。這也引發跨國銀行與金主暫緩對莫三比克的援助，他們憂心這些紓困資金最後被挪到其他用途。總部設於英國的Jubilee Debt Campaign政策官員瓊斯（Tim Jones）認為，莫三比克的鮪魚債券成為燙手山芋，該國與協助發債的銀行都有責任。他認為雙方當時必須確保這些貸款用在正確用途。他說「瑞士信貸與VTB都須為資金的用途不當付出代價，不應該由國際貨幣基金或其他機構間接對他們進行紓困」。(工商時報)

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